La transparence doit céder le pas au "fénoir ". Comme le précise la commission d'accès aux documents administratifs " Pas davantage que les administrations de l’État, les collectivités locales n’ont, de ce fait, le pouvoir de déterminer librement les documents qu’elles entendent communiquer. Les règles de communication ont été définies par la loi, qui a garanti aux citoyens un droit d’accès très large aux documents détenus par les administrations. "